中国银行业十年扩张纪实

10年前，中国银行业曾被外界认为已经到了“技术性破产”的边缘，很多银行由于背负历史遗留的巨额坏账损失，盈利能力也不被看好，再加上违法案件的频发，很多人对中国银行业的未来发展产生质疑。

10年后，中国银行业的变化足以让那些曾经的质疑者为之惊叹：中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行、招商银行6家银行在2012年集体跻身世界500强企业排名；中国银行业在全球银行业的利润总额中占据三成，并且在国际监管规则的制定中话语权不断提高；工商银行成为全球最赚钱的银行；中国银行因国际影响力显著入选全球系统重要性银行。

10年，中国银行业“凤凰涅槃”。

背水一战的国有银行改革

2002年12月25日，一档聚集着众多金融界精英的财经节目正在录制中，经济学家李扬面对着众多观众说，中国银行业没有像外界说的那样一塌糊涂。

彼时，中国刚刚加入WTO，包括高盛在内的众多投行纷纷发布报告认为，中国银行业的不良贷款率已经濒临“红线”，西方一些媒体甚至在头版用“中国的银行业已经技术性破产”的标题来吸引眼球。

当时，中国银行业的公司制治理相对薄弱，经营管理相对粗放，而违法违规案件频发，积聚了大额的不良资产。中国银行业能否抵御强势的西方金融机构的冲击？多数海内外投资者并不看好中国银行业，西方所谓的“技术性破产”之说也是在此背景下产生。

时任中国银行董事长刘明康坦言，“我们虽然和外资银行还有距离，但这个距离必然成为我们改变自己现状的内因。”

“当时的改革迫在眉睫。”中央财经大学教授郭田勇告诉记者，加入世贸之后，根据协议，中国银行业将在5年的过渡期内逐步开放，过渡期后全面开放，国有银行将直接与“狼”共舞。

决策层开始发力。

2002年2月，中央在北京召开第二次全国金融工作会议，提出“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”。

随后的2003年，在华融、信达、长城、东方等四大资产管理公司购买了账面价值约1.3万亿元的不良贷款后，四大国有商业银行累积的不良贷款仍然高达近两万亿元，不良贷款率仍有21.38%。

2003年11月26日，国际评级机构标准普尔发表《中国金融服务业展望2004》报告，将包括四大国有商业银行在内的我国12家商业银行的信用状况全部评为投机级（即BBB-级以下）。

在当年的全国“两会”上，国务院总理温家宝被问及最多的问题，就是国有银行的改革何时开始。直到2004年，国有银行改革能否成功依然成为外界最为关注的问题。

温家宝总理对此的回答是：背水一战，只能成功，不能失败。

2003年12月16日，中央汇金公司悄然挂牌。很多外媒记者都在打探：汇金在中国金融系统中的角色是什么？

2004年1月6日，中国银行和中国建设银行公布了股改方案。主要内容是，建立规范的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，同时要进行相应的财务重组，加快处置不良资产、充实资本金，建立良好的财务基础和严格的财务标准。

这时，外界开始了解：汇金公司在银行改革中扮演着出资人的角色。

继向中国银行、中国建设银行注资后，2005年4月汇金公司又拿出150亿美元外汇储备对中国工商银行注资；2008年11月拿出190亿美元对农业银行注资。而此前，在2004年，交通银行通过定向募股方式，补充资本金191亿元，其中财政部、汇金公司和社保基金分别投资50亿元、30亿元、100亿元。财务重组为国有商业银行建立真正的现代金融公司治理结构奠定了基础。

不同于现在A股市场也随汇金公司的动作而波动，当时恐怕没有多少人了解到，这家公司今后会对中国的金融业产生如此巨大影响。

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