雪城思考市场化一体化发展的重要推手《新闻》

发布时间：2020-11-12 17:05:26 阅读：次来源：着色剂厂家

雪城思考：市场化，一体化发展的重要推手

－－2012中国·牡丹江统筹城乡发展高层论坛上的雪城思考之二

牡丹江大鹏新闻网讯 7月18日下午，阳明区铁岭镇一片锣鼓喧天，在这热闹的氛围中阳明新城项目奠基，在国家发改委中小企业司原司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝的眼中，阳明区与苏州科赛集团的“联姻”是中国东北城乡一体化的典范之作。

在刚刚闭幕的2012中国·牡丹江统筹城乡发展高层论坛上，众多专家学者不约而同地把统筹城乡发展的着眼点投放到城镇化上。统筹城乡发展是一项系统工程，多年的实践经验证明，政府是“统筹”的主体，但仅用行政手段很难撬动城乡土地、劳动力等各类资本要素的流通，运用好市场这只“看不见的推手”，才能为统筹城乡发展带来不竭动力，在这一观点上与会专家和民营企业家再次惺惺相惜达成了共识，“市场化”也成为本届论坛上的又一热点话题。

作为一名地道的民营企业家，中华民营企业联合会副会长、苏州科赛集团董事长江喜科对此颇有感触。在他看来，在统筹城乡发展中，既要发挥好政府这只“看得见的手”的引导和服务作用，又要发挥好市场这只“看不见的手”的潜在推力，形成“两只手”职责明确、各展所长、有机结合、相得益彰的城乡一体化新格局。

在多年城镇运营的摸爬滚打中，科赛集团创造了一个政府主导、市场运作、企业推动的城镇化运营模式，科赛集团正是盯住了国家推动城镇化过程中的历史机遇，把市场重心放到城镇化建设中，实现了企业的可持续发展，王远枝对科赛集团投身城镇化建设的发展战略表示出了十足的赞许。

“在不断加速推进的城镇化发展进程中，民营企业要抓住当前中小城市建设的机遇，努力实现从单纯的地产开发商向城镇化战略投资商的跨越，而政府在其中也要充分发挥自身的服务功能，科学规划、结合市场运作，实现多方的共赢。”中华民营企业联合会副主席辜胜阻也持同样的观点。

阳明新城与苏州科赛集团的联姻，推动铁岭滨水新区、国际商贸城、现代产业城“一区两城”三大板块建设；穆棱市保安新村与台湾鑫记伟业集团在基础设施建设等方方面面的合作；绥阳新城引入江苏雨润集团壮大优势产业发展，为城乡居民创造实现转业、就业、创业的机遇……从我市探索统筹城乡一体化发展的这些实践经验上看，在推进统筹城乡发展的过程中，激活农村经济社会发展，以及优化城乡土地、人力等资源要素的配置都离不开市场化的运作。

从实践经验以及经济学专家和民营企业家的多方思考中不难看出，市场化在统筹城乡发展中的诸多好处，在如何利用市场化这只“看不见”的推手上，各位专家也提出了自己的独到见解。

部分专家建议，首先，要以政府为主体经营好政策和环境，制定各项扶持政策，优化投资软环境，做好协调与服务。其次，要以企业为主体经营好市场和资源，企业是国民经济的细胞，是最重要的市场主体，由企业来经营市场和配置资源，符合市场经济的内在规律，在参与城市建设中，企业不能以投机为目的，要把社会责任放到第一位，注重可持续的盈利。第三，要以农民为主体经营好产业和民生，城乡发展以产业为支撑，只有帮农民充分解决好就业，让农民转变传统观念，农民才有幸福可言。

“希望地方政府努力创造亲商、扶商的良好发展环境，也希望与会的民营企业家把最好的项目、最好的技术带到牡丹江来，实现大家的互利共赢。”在论坛主题演讲中，国务院发展研究中心副主任、中华民营企业联合会副主席侯云春如是说。

（责任编辑：臧淼）