大部制改革方案：铁道部与交通部有望整合种植

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大部制改革方案：铁道部与交通部有望整合

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大部制改革方案：铁道部与交通部有望整合 13-02-25 17:42 来源：《财经》杂志作者：财经李其谚左林贺涛刘琦琳许竞由曦王晓璐打印手机看新闻

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大部制开闸

即将在中共十八届二中全会上提交中央讨论的新大部制改革方案，包括民政部扩大社会管理等方面的权责；食品安全监管部门整合，成立专门的市场秩序监管部门；国家海洋局扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望整合；而此前广为流传的大能源、大文化、大金融等部门的改革，暂未列入改革重点。

自2008年启动至今的上轮大部制改革，重点不在整合归并、加减计算，难点始终在于打破政府部门自身利益倾向，转变政府职能。改革开放30多年来，已经到了必须面对和解决实质性、深层次问题的时刻，因此，各界高度寄望新一轮大部制改革中重新设立类似国家体改委的实体性改革协调机构，超越部门利益，系统性、整体性地推动经济体制改革。令人遗憾的是，新体改委未列入此轮改革的方案。

相较于上一轮大部制改革大刀阔斧地跨部门整合，本轮改革重在局部手术，这体现了十八大报告中稳步推进大部门制改革的总体原则，也显示改革仍掣肘于垄断利益、部门利益纠葛，未来任务依然艰巨。

编者

闻楼梯响，终见人下来。

经历了五年的探索、总结、反思与争论，中国的大部制改革终于再度提上日程。2月下旬，《财经》记者从多个渠道获悉，新一轮大部制方案起草已基本完成，并会在即将召开的中共十八届二中全会上提交讨论。

大部制又称大部门体制，是指对职能相同或相近的政府机构进行整合归并，实行综合设置，以减少机构重叠、职责交叉，从而提高政府效能。

2008年的大部制改革改变了中国以往数十年来机构改革中简单的加减法逻辑，尝试组建大部制为基本框架的政府机构。一位参与本轮大部制改革方案讨论的专家表示，新的大部制方案将在总结上一轮改革经验的基础上，按照明确的政府机构改革的方向和目标再进一步，改革方向不会逆转。

据《财经》记者了解，新一轮的大部制改革草案的重点在于：强化市场监管，改善民生，整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制。

其中，民政部将扩大社会管理等方面的权责；国务院食品安全委员会办公室与国家食品药品监督管理局等部门的食品安全监管职能进行整合，成立专门的市场秩序监管部门；国家海洋局亦将扩权，强化海洋综合管理权限；各界呼吁最多的铁道部与交通运输部将有望整合。而此前广为流传的大能源大文化大金融大体改委等部门的改革，暂未列入此轮大部制改革的重点。

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标签：改革基金会管理条例大部制

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