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建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系

发布时间:2021-01-08 03:26:12 阅读: 来源:着色剂厂家

国务院办公厅日前发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》指出,建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系,以省(区、市)为单位建立政府主导的再担保公司。此举针对性很强,有助于促进融资担保机构规范发展,进一步缓解中小企业融资难题。

融资担保具有“花小钱,办大事”的明显效应,在服务小微企业、“三农”等国民经济薄弱环节上具有独特的作用。但经过多年发展,目前我国融资担保呈现“多、小、散”的局面,不仅担保机构注册资本额度不大、放大倍数低、担保能力弱,而且行业“僧多粥少”,相当一部分担保机构基本上没有融资担保业务。

从风险防控来看,目前融资担保机构内部缺乏风险分担、转移、对冲的有效措施,外部缺乏资金补充、风险分散机制,经营风险只能在内部积聚,金融机构等债权人难以信赖其承保及代偿能力,也一定程度上限制其担保能力和放大倍数。同时,融资担保机构还从自身风险防控考虑,对代偿和赔付设置重重条件,也影响到对债权人的代偿及赔付效率。

从监管方面来看,现阶段我国融资担保业仍实行属地监管。毋庸讳言,地方监管部门一定程度上缺乏监管所需的信息、资源、人才和经验,并且行政权力和人情关系对监管的干预也很难避免,监管的独立性、权威性和有效性受到很大制约。这也一定程度上导致一些融资担保机构“不务正业”,从事民间借贷甚至高利贷等业务。

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